根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）等文件的有关规定，以及省环保厅对该建设项目《环境影响申报表》的批复要求，建设单位委托河海大学环境水利研究所编制该建设项目环境影响报告书，现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》第九条，建设单位或者其委托单位的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公示，向公众公告本项目相关情况，并征求意见。

　　1、建设项目情况简述

　　1.1 地理位置
　　丹金溧漕河航道北起京杭运河丹阳七里桥口，经金坛市至溧阳芜太运河交汇口，现有航道全线长66.5km。工程地理位置见图1。

图1  拟建工程地理位置图

　　1.2 主要工程内容
　　本工程内容包括：丹金溧漕河航道整治长度66.645km。新建船闸1座，规模为23×180×4m；改扩建桥梁33座。

　　1.3 货运量预测
　　预测丹金溧漕河航道2030年货流密度为5468万吨，航道单向船舶通过能力为5269万吨。

　　1.4 投资及工期安排
　　本项目的总投资估算为437587万元。按项目类别，航道工程246964万元，船闸工程51117万元，桥梁工程139506万元；按工程区域，丹阳市125584万元，金坛市234906万元，溧阳市77097万元。

　　1.5 评价单位
　　河海大学环境水利研究所

　　1.6 建设单位
　　江苏省交通厅

　　2、功能区划及环境保护目标
　　水环境、声环境、大气环境保护目标具体情况见表1～表4。

表1      丹金溧漕河航道沿线水体功能区划

注[1]：Ⅲ/Ⅲ是指2010/2020年的水质目标。

本项目的主要的水环境保护目标为珥陵镇自来水厂取水口和航道附近的堤外鱼、蟹、珍珠塘等，具体见表2。声环境保护目标见表3，大气环境保护目标见表4。

表2      丹金溧漕河航道沿线水环境保护目标

表3      丹金溧漕河航道沿线声环境保护目标

表4      大气环境保护目标

　　3、环境质量现状、建设项目对环境可能造成的影响概述

　　（1）水环境影响评价
　　现状质量
　　该河段共布设14个干流监测断面。评价因子为水温、pH、SS、溶解氧、COD、高锰酸盐指数、石油类和氨氮共8项。各监测断面的主要污染因子为SS和氨氮，个别断面出现高锰酸盐指数和石油类超标的现象，其余污染因子均能满足功能区水质的要求。总体上看，该段水质较好，基本能够满足功能区要求。

　　施工期水环境影响
　　①施工工具与施工开挖对水环境影响
　　航道整治水下方挖方量共计1241.1万立方米，采用0.5～1.0立方米抓斗式挖泥船进行水下挖方，挖泥船疏浚挖泥效率按80m³/h计，其源强为3.38t/h（折合0.94kg/s）根据苏南航道网整治工程实测资料类比，挖泥船耙头SS浓度底部为300～350mg/L,表层为230～260mg/L，表层离耙头50m距离处水中SS浓度增加值不超过50mg/L，表层距离耙头200m距离处水中SS浓度增加值不超过10mg/L。由于航道内河水流速度较小，故影响范围一般可控制在作业点周围200m以内。桥梁钻孔灌注桩施工产生的废弃泥浆，不应随意堆弃，应运到附近的弃土堆放区，一段时间后及时复耕为旱地。根据土壤背景值调查和底泥监测结果，丹金溧漕河航道的底泥和沿线地区的土壤均满足《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）最高允许含量的要求，适量农用，则不会造成有毒有害物质和重金属污染，对环境影响较小。

　　②施工人员生活污水的水环境影响
　　施工期的生活污染影响是分段产生的，不是在施工期整条航道同时产生。施工人员就近租用农舍居住或城镇民居，其生活污水主要通过农舍中现有排污设施或城镇污水管网排放，对水环境和生态环境的影响很小。

　　③施工船舶含油废水和生活污水的水环境影响
　　施工船舶应安装油水分离器，含油废水经油水分离器处理达标后排放（石油类浓度小于15mg/L），根据模型预测计算（模型详见报告书第7.1.2节），施工船舶含油废水达标排放引起的石油类浓度增量小于0.001mg/L，对河道水质影响很小。

　　④底泥清运、处置的水环境影响
　　航道疏浚在冬季施工，清除污泥工序应提高工作效率，尽量缩短时间，清除出的底泥要及时运送至底泥堆放场。底泥运输采用密闭罐车，以防止沿途散落，影响景观。底泥堆放区应尽早、尽量复耕还田，对不能改土造田的裸露地应复填表土，以恢复植被。采取以上措施后，底泥清运、处置不会对航道水环境造成影响。

　　营运期水环境影响
　　本工程将使丹金溧漕河航道船舶通过能力加强，造成船舶污染物排放量的增加，但航道拓宽后水流量加大，污染物自净和稀释能力增强，因此，污水经处理后达标排放，污染物浓度增加幅度均很小，对航道水质的影响很小。如果进一步加大船舶环保力度，普遍采用油水分离器、集油盘等设备收集船舶油废水后送岸上集中处理，就可使其污染降至最轻，达到经济、环保、社会三效益的协调发展。

　　（2）大气环境影响评价
　　现状质量
　　丹金溧漕河航道沿线大气环境质量相对良好，所选七个测点处的SO₂、NO₂全部达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准，西瓦湾村测点处TSP的浓度已超过二类标准，但未超过3类标准（日平均限值0.50 mg/m³），大韦蒋潘村、小韦蒋潘村、丹阳市锅炉辅机厂厂区、西瓦湾村测点处的PM₁₀浓度均已超过二类标准，但均未超过三类标准（日平均限值0.25 mg/m³）。由于1-4号点所引用的为丹环监（07）环第（34021）号丹阳市锅炉辅机厂的环评数据，故其超标的主要原因是受丹阳市锅炉辅机厂的影响。

　　施工期大气环境影响
　　根据拟建工程施工特点，施工过程中产生的主要大气污染物是粉尘和施工汽车排放的尾气。

　　①施工现场扬尘、车辆尾气的影响
　　根据有关施工工程的调查资料，施工现场近地面粉尘浓度可达到1.5～30mg/m³，运输车辆的扬尘将使下风向50m处TSP达11.65mg/m³，下风向150m处TSP达5.04mg/m³。道路的扬尘主要和运输车辆行驶速度、风速、路面积尘量、路面积尘湿度和地面粉尘厚度有关，其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。施工现场采取洒水等措施后，可大大减缓道路及弃土区扬尘对环境的影响，本项目施工时，由于大气环境保护目标均在拟建航道、船闸及弃土区周围200m范围内，将受到施工扬尘的一定影响。另外大型施工车辆、设备排放的尾气也对环境空气质量造成一定的影响，但这些因素给大气环境带来的影响是局部的、短期的。通过提高施工组织管理水平，加强施工期的环境监测和管理，实施施工期环境保护对策和措施，实施促进和监督施工企业在保证工程质量与进度的同时，使施工行为对大气环境的影响减低到最小。

　　②砂料堆场的环境影响
　　砂石料场在空气动力作用下起尘。应在堆料场四周设置竹笆或土工布挡风墙（网），并合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂以使材料稳定，以减少可能引起的扬尘量。

　　③物料拌和扬尘的影响　
　　三渣、灰尘、混凝土等物料在拌和过程中均易起尘，据拌和站的类比调查资料，搅拌混凝土的扬尘影响范围主要在距离搅拌机50m之内，200m以外基本上达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准。因此拌和站应尽量远离居民区、学校等敏感区域，并安排在距居民区200m以外的空旷处，则不会对敏感目标产生影响。

　　④桥梁施工的大气环境影响
　　桥梁的拆除和新建的过程中均易引起扬尘。施工产生的建筑垃圾和粉尘若坠入河道中会对水环境造成污染，影响船舶航行安全。所以在桥梁施工过程中必须布设防尘网（布），在施工部位下面拉张防护网，则可减缓或避免桥梁施工对水环境、大气环境产生影响。

　　营运期大气环境影响
　　船舶通过航道沿线时，船用柴油机会排放少量的废气，其中含有烟尘、氮氧化物和一氧化碳等污染物。通过本项目的大气现状监测资料和评价可知，该航道所在地区大气环境质量本底状况相对良好；而且航道所在地区处于平原地区，下垫面平坦，有利于大气污染物的稀释、扩散和沉降等自净过程。因此营运期运输船舶的废气排放对大气环境的污染影响将是比较轻微的。
　　另外当航道整治通航后，通过船闸的大吨位船舶的比例将会逐步提高，而大吨位船舶的动力设备和防污设施明显好于小型船舶，在年通过货运总量相同的情况下，船舶排放的废气总量将会比以前明显减少。航道建成后，随着航道沿线护岸工程和绿化工程的实施，航道周围的大气环境质量也将得到较大改善，对沿线的环境保护目标基本不产生影响。

　　（3）声环境影响评价
　　现状质量
　　46个噪声监测点有7个测点昼夜间均不能满足评价标准要求，有8个测点夜间不能满足评价标准要求，其余测点均不超标。上述点超标的主要原因是受附近跨河大桥的交通噪声和监测时有船舶通过或两者叠加的影响。

　　施工期声环境影响
　　根据调查，本项目航道两侧200m范围内分布着46处保护目标，根据分析结果，部分时段施工噪声将会对上述居民产生污染影响，工程施工噪声会对周围保护目标产生一定的影响。在实际施工过程中，往往是多种机械同时工作，各种噪声源辐射的相互叠加，噪声级将有所提高。而且施工期噪声影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声及其环境影响也随之消失。

　　营运期声环境影响
　　船舶进出船闸和引航道时可能会鸣笛，其鸣笛噪声的影响程度和范围较大。本项目的保护目标均位于航道的岸边和新建船闸周围，均会受到鸣笛噪声的影响。鸣笛时的瞬时噪声值超标量较大，但由于船舶鸣笛的持续时间短，具有瞬时性，因而由船舶鸣笛产生的噪声污染也具有瞬时性，其影响是很短暂的。
　　噪声影响预测结果表明，航道、船闸两侧采取立体绿化带建设、禁鸣、减速等措施后，噪声保护目标处昼夜的预测噪声可以达到评价标准要求。

　　（4）生态环境影响
　　现状质量
　　航道沿线地区均为土地肥沃的平原，物产丰富，盛产水稻、小麦、棉花等多种农作物和蔬菜。沿线主要以意杨、水杉为主的防护林带间断不连续。狩猎动物品种少，饲养牲畜主要有猪、牛、羊、犬、猫、兔等。主要用材林有竹、松、杉等。
　　航道沿岸区域地属暖温带与亚热带过渡地带，四季分明，温度适宜，光照充足，雨量适中，宜于农作物生长。航道沿线主要为耕地，种植有水稻、小麦、莲藕、蔬菜等农作物，路边及房屋附近种有零星数目，种类有：柳树、白杨、泡桐、水杉等，河边有芦苇丛生。
　　拟建航道工程现状河流水质较好，其鱼类资源丰富，有鳗鲡、青鱼、草鱼、团头鲂、鳙、鲢、鲤、鲫、泥鳅、鲶鱼等。

　　施工期水域生态环境影响
　　在水下方施工过程中，可能会引起水体悬浮物产生、溶解氧变化、底泥中所含重金属在水中的扩散和局部pH值的变化等，这些都有可能对鱼类生长产生影响。但由于航道是分段施工，溶解氧过低，鱼类会自然选择逃避方式，因此对整个河段鱼类的影响不大。

　　陆域生态环境影响
　　航道沿线的生态环境以人工农业生态环境为主，包括耕地、园地、滩地和鱼塘，另外还包括非农用地、临时占地和堆土区占地。施工期间，除永久占地外，临时弃土用地和临时工程用地的土地利用形式也被破坏，施工期用地共27915亩，其中耕地面积为2460亩，园地面积为381亩，滩地面积为496亩，鱼塘面积为1001亩，非农用地面积为1708亩，临时用地1670亩，堆土区临时占地20199亩。本项目占地造成了净初级生产量和生物量的一定量的减少，但是由于该地区的动植物品种为广布品种，没有珍稀、特有、濒危保护物种和其他需要保护的动植物品种，所以对整个生态系统完整性、生物多样性不造成大的影响。随着主体工程完工后，将恢复耕地面积20510亩，可以使本工程建设所造成的陆域生态环境损失得到一定的恢复。

　　4、环境影响预防和减缓措施
　　（1）施工期
　　施工人员就近租用农舍或乡镇民居居住，其生活污水主要通过农舍中现有排污设施或城镇污水管网排放。生活垃圾应定点堆放、定期清运。水下方施工时，利用简便围堰防止施工产生的SS随流扩散到非施工水域。施工船舶应安装油水分离器，将船舶含油废水处理达标后排放。

　　（2）营运期
　　本工程严禁船舶向航道内排放污水和垃圾，本工程拟在船闸、服务区设置污水回收处理系统（包括污水泵、隔油池、二级生化处理装置和污水管网）和垃圾回收站（共6处），船舶含油废水、服务区和闸区生活污水均经处理达到《污水综合排放标准》中的一级标准后方可排入河道中。船舶垃圾应暂存于船舶自带的容器中，交由环保船收集，或在船闸锚地或服务区处收集上岸至垃圾回收站，委托环卫部门收集处置，不得随意抛弃在航道中。另在丹金溧漕河航道配置船舶环保收集船1艘，主动收集船舶垃圾至垃圾站处置。
　　在航道沿线居民点分布较为集中且距离航道较近的航段禁止夜间鸣笛，设置禁止鸣笛、低速行驶标志，以便尽量减少船舶交通噪声对航道沿线居民正常生活、休息的影响。航道沿线种植隔声绿化林带，立体绿化带宽度不小于10m，采取以上降噪措施后可以保证环境保护目标达标。
　　因此，应选用低噪声施工机械和工艺，合理安排施工时间，尽量减少夜间作业和多机械同步施工时间，减少噪声污染影响；施工机械、拌和站应尽量远离居民区、学校等保护目标，当施工点距保护目标的距离不足200m时，在夜间22:00～06:00应禁止装载机、平地机等高噪声施工设备施工；150m范围内有居民区的施工场地，必要时设置竹笆等隔声屏障。通过采取以上措施，可降低工程施工噪声的影响。施工期声环境影响是暂时的，随着施工结束影响也就消失。

　　5、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
　　本项目实施对周边水、气、声，生态环境有一定的影响，但工程对环境的不利影响可通过采取相应的环保对策措施予以减免。
　　因此，从环境保护角度分析，在严格实施环保对策措施的条件下，本项目的选址与建设是可行的。

　　6、查阅环境影响报告和相关信息的方式
　　可与本项目的环评单位联系，查阅环境影响报告简本和相关信息。
　　评价单位：河海大学环境水利研究所
　　资质证书编号：国环评证甲字第1909号
　　联系人：褚克坚
　　联系电话：025-83787143

　　7、征求公众意见的范围和主要事项
　　征求公众意见的范围主要是项目附近企事业单位的职工及附近的农村住户。主要事项包括您对环境质量现状是否满意、是否知道或了解本工程情况、是从何种信息渠道了解本工程的信息、认为本工程实施后对环境质量造成的危害（影响）是什么、对本工程持何种态度，以及对该工程实施在环保方面有何建议和要求等。

　　8、征求公众意见的具体形式
　　以电子邮件形式将您对本工程的意见及建议发送至以下邮箱：联系kejianc@hhu.edu.cn；或来电至：025-83787143。

　　9、征询公众意见起止时间 
　　2008年9月25日至2008年10月10日。