2006年全省交通宣传、创建

和教育培训工作要点

 

        2006年是全省交通行业认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神，为实现江苏交通“十一五”计划的开好局、起好步的重要一年。为做好2006年全省交通行业宣传创建和教育培训工作，现提出如下工作要点：

        2006年全省交通行业宣传创建和教育培训工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观、构建和谐社会方针，贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神，紧紧围绕江苏交通率先发展、科学发展、和谐发展的中心工作，以强化政治理论学习和对外宣传为重点，进一步加强交通理论宣传和新闻宣传工作；以创建文明交通“点线网”体系和交通文化建设为重点，进一步深化创建交通文明行业活动；以干部公务员培训和行业职业教育为重点，进一步提高交通干部职工整体素质，为我省交通发展提供精神动力、思想保证、舆论支持和智力支撑、人才保证。

 

2006年全省交通行业宣传工作要点

        1、认真贯彻中央和省委、省政府的重要精神。认真做好党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神的宣传贯彻工作；认真做好全国、全省“两会”精神的宣传贯彻，重点做好全国和我省“十一五”国民经济和社会发展纲要的学习宣传工作；认真做好全国、全省经济工作会议和交通工作会议精神的宣传贯彻工作。通过对中央和省委、省政府重要精神的全面、及时、充分地宣传，把全省交通广大干部职工的思想统一到上级决策上来，把行动落实到交通发展实践上来。

        2、认真抓好交通党员干部的政治理论学习工作。认真贯彻《中共江苏省交通厅党组议事决策规则》、《关于加强和改进省交通厅党组中心组学习的若干细则》，坚持以党员领导干部为重点，组织好党组（委）中心组学习活动。紧密结合中央和省委、省政府的重要精神，联系我省交通发展实际，认真制定党组（委）中心组学习计划，明确学习专题和重点内容，确保学习活动的规范和实效。组织好支部学习活动，做到制度化、规范化、科学化，切实提高广大党员干部的思想水平和工作本领。大力开展对广大职工的思想政治教育，切实提高他们的思想觉悟，激发他们的工作热情。

        3、系统开展新时期江苏交通行业精神的总结工作。紧密联系新时期江苏“创业、创新、创优”精神，认真学习“昆山经验”，在广泛吸收全国交通行业“振超精神”、“润扬精神”等宝贵精神财富的基础上扎实做好新时期江苏交通行业精神的总结、提炼和宣传工作。紧密结合我省交通发展的最新实践，组织社会科研力量，汇聚全行业干部职工的集体智慧，对我省交通行业涌现出的“雷锋车”精神、“爱心服务”精神、“水上卫士”精神、“航标灯”精神、“铺路石”精神和“铁军”精神，以及先进典型进行系统总结、提炼和创新，不断丰富精神内涵、突出时代特征，并大力开展对新时期江苏交通行业精神的宣传和推广活动。

        4、大力开展交通发展的理论研究工作。紧密围绕落实科学发展观、服务“两个率先”，促进交通率先发展、科学发展、和谐发展的主题，结合当前交通发展中的热点、难点性课题，开展有针对性的理论研究。要充分发挥全省交通行业党员干部教育中心、江苏交通教育与政工研究会和各级交通党校、政研会的作用，认真组织好调查研究、理论培训、课题攻关，进一步当好参谋和助手。省厅将适时策划组织交通发展理论文章的征集、评选、推介活动，进一步促进交通理论研究的成果转化，为全省交通发展多提供一些好经验、新思路。

        5、认真开展交通重大主题的新闻宣传。今年全省交通行业新闻宣传工作的重点内容：一是从落实科学发展观、以科学规划指导交通科学发展的角度，配合省政府做好江苏交通公路水路“十一五”发展规划纲要和各专项规划的宣传工作；二是从服务全省“两个率先”、为我省新型工业化提供交通运输保障的角度，认真做好我省交通基础设施建设成就，特别是新开工的过江大桥、高速公路，以及港口航道等水运设施建设和干线公路联通工业园区的宣传工作；三是从服务全省社会主义新农村建设、促进城乡统筹发展的角度，认真做好农村公路的建设、养护的宣传工作；四是从发展现代交通服务业、提高交通行业管理能力的角度，认真做好物流等交通运输经济和“四项工程”等交通行业管理重大举措的宣传工作；五是从建设“法治交通”，提高交通依法行政能力的角度，进一步加强《公路法》、国务院《道路运输条例》、《港口法》等已实施的交通法规的宣传，同时认真做好即将出台的《机动车维修市场管理条例》的宣传工作；六是从为基层和群众服务、建设“负责任的交通部门和行业”的角度，认真做好落实先进性教育活动整改措施、深化机关作风建设活动、推进创建文明行业活动和“廉政交通”建设活动成效的宣传工作，进一步加大典型宣传的力度。

        6、进一步提高交通新闻宣传工作的管理水平。加强交通新闻工作的制度建设，出台《关于加强和改进全省交通行业新闻宣传工作的意见》，强化对全省交通行业新闻宣传工作的行业管理；出台《关于建立省交通厅新闻发言人制度的意见》，加强对厅新闻宣传工作的扎口管理。加大对厅重大新闻宣传活动的管理力度，继续完善“扎口管理和归口办理相结合”的工作模式，认真做好厅重大活动的宣传服务工作。加强对行业新闻宣传工作的协调和指导，适时策划组织法治交通、现代交通服务业、农村公路建设等全行业范围的主题宣传活动，促进全行业新闻宣传工作的上下联动、横向联合，进一步形成交通新闻宣传工作的合力。

        7、大力加强与各级新闻媒体的合作。主动加强与新闻媒体的合作，不断扩大合作媒体的范围和层面，建立日常性宣传交通形象的机制和阵地。建立、健全向新闻媒体定期发布信息机制和交通单位内部新闻信息联络员制度，畅通信息沟通渠道，提高交通新闻宣传的效能。继续组织开展“江苏交通好新闻”的评选、表彰工作，并积极探索、逐步建立新闻宣传的激励机制，充分调动社会媒体宣传交通、支持交通的积极性。

        8、继续加强内部宣传阵地建设。进一步加强内部资料性出版物管理，充分利用行业新闻宣传资源。继续办好《江苏交通新闻》、《江苏交通》杂志，不断提高办刊质量，扩大赠阅覆盖面，配合阶段性的交通行业宣传重点，策划、编印有影响、有深度的专刊、专版，更好地发挥交流行业信息的作用。加强江苏交通报刊、音像编辑部的建设，拓展其在音像制作方面的功能，进一步发挥其在交通对外新闻宣传方面的作用。

        9、加强交通新闻宣传队伍建设。加大新闻宣传干部的培训力度，有计划、有步骤地组织交通新闻宣传骨干培训班、新闻专题调研等活动，不断提高广大交通新闻宣传干部的政治水平和业务水平。省厅将采取多种形式，举办2期宣传骨干培训班或宣传理论研讨班。加大交通新闻宣传工作的投入力度，确保必要的新闻宣传经费，加强新闻宣传的装备建设，在提供交通新闻宣传必要的物质支持方面给予适当的政策倾斜。

 

2006年全省交通行业精神文明创建工作要点

        1、认真制订《江苏省交通行业“十一五”精神文明建设规划纲要》。省厅将修订完善并印发《江苏省交通行业“十一五”精神文明建设规划纲要》，明确“十一五”期间交通精神文明建设的指导思想、工作原则、总体目标和主要任务等。全省交通各单位要按照“全省交通精神文明建设一盘棋”的要求，科学合理地制订好各地区、各子系统和各单位的精神文明建设规划。规划要充分体现系统性、整体性、协调性和前瞻性。要注意条块结合、上下衔接，既要服从服务于全省交通精神文明建设规划纲要的总要求、总原则，又要充分体现本地区、本单位特色，突出区域性和创造性。要建立健全专家论证制度，广泛听取基层意见，反复修改、反复提炼，力争制订出科学性、前瞻性和可操作性都很强的精神文明建设规划。

        2、大力开展“学建创”主题创建活动。交通部提出，“十一五”期间，全国交通行业精神文明建设要以“学建创”为载体，不断深化群众性精神文明创建活动。“学”，即学科学理论、学先进典型；“建”，即建负责任的政府部门、负责任的行业；“创”，即创人民满意的文明行业。全省交通行业要按照交通部的要求，大力开展“学建创”主题创建活动。在交通基础设施建设领域，要以比工程质量，比施工安全，比科技创新，比文明施工，比节约资源、比保护环境为主要内容，开展创建文明工地活动；在各级交通行政机关，要全面贯彻《公务员法》、《行政许可法》等，结合机关作风建设，以增强公仆意识，转变工作作风，改进管理方式，提高服务效能为核心，开展“创文明机关、做人民公仆”活动；在交通执法部门要以公正、严明、廉洁、文明为主要标准，开展“执法为民、服务亲民”的创建活动；在运输服务行业，要以诚信建设为重点，开展“优质服务在窗口、诚信建设看交通”创建活动。

        3、全面推进文明交通“点—线—网”体系创建。创建文明交通“点—线—网”体系是“十一五”全省交通精神文明创建的重点内容。要按照省交通厅、省文明办《关于全省创建文明交通“点—线—网”体系的实施意见》（苏交政〔2005〕79号）的工作部署和要求，在2005年工作的基础上，进一步抓好宣传动员、规划制定和组织协调工作。省厅公路、航道、运管局和省地方海事局要在上半年分别制订文明公路网、文明航道网、文明客运班线网和文明海事网创建计划。各市交通局、江苏交通控股公司要对本地区、本单位的创建目标和任务进行分解，研究制定具体的实施方案，落实年度工作目标。要大力宣传创建文明交通“点—线—网”体系的重要意义、时代内涵和工作重点等，增强广大干部职工的创建积极性和主动性，吸引社会各界和人民群众参与交通创建。年底，省厅考核命名一批文明样板路、文明样板航道、文明客运班线和文明海事执法示范航段。

        4、紧紧围绕社会主义新农村建设，拓展交通文明创建新领域。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的长期历史性任务，是加强“三农”工作的重大战略部署，也是解决“三农”问题的总思路、总要求和总抓手。交通文明创建要紧紧围绕交通在社会主义新农村建设全局中的目标定位，积极拓展创建新领域，引导交通文明向农村延伸辐射，为社会主义新农村建设作出贡献。今年要重点开展好三项活动：一是在农村公路建设中广泛开展以“施工文明、程序规范、质量优质、效益显著”为主要标准的农村公路建设示范路段创建活动。二是在农村客运领域，把农村客运班线纳入全省文明客运班线网的创建范畴，大力开展各类创建活动。三是在县、乡两级交通部门开展“交通服务零距离”活动。广大交通行政执法人员要主动进村入户，为广大农民和运输业户缴纳有关交通规费、申请交通行政许可审批等提供便利；要充分利用农村现有通信信息渠道，向广大农民和运输业户宣传、解释交通政策、法律法规和规章，提供运输市场信息等，服务农村运输业的发展；进一步加大农村运输市场的监管整治，规范农村运输市场秩序。

        5、进一步推进交通精神文明创建的制度建设。加强制度建设是规范精神文明创建活动，巩固创建成果，实现创建长效管理的重要手段。一是要在修订《江苏省交通系统创建文明行业实施办法》的基础上，研究制订《江苏省交通行业文明创建管理办法》。二是研究制订《江苏省交通行业文明单位管理办法》。三是要在2002年修订各类创建考核标准的基础上，根据形势发展需要和交通事业发展的最新要求，进一步修订创建考核标准，并汇编成册，印发全行业。四是要进一步完善暗访机制，重点是要完成交通行业文明诚信档案信息库的建设。

        6、大力加强交通文化建设。交通文化是社会主义文化和交通行业精神文明建设的重要组成部分，也是交通行业精神文明建设成果的升华。一是要着手研究制订《江苏交通文化建设实施纲要》，对“十一五”交通文化建设进行系统谋划。二是组织一批反映交通发展成就、反映交通职工风采的优秀文艺作品“下基层站所、进建设工地”活动。三是要以深入推进廉政文化“六进”工作为抓手，进一步加强交通廉政文化建设。四是广泛开展文化建设理论研究工作，省厅将重点开展运输文化研究，适时召开文化建设研讨会或举办交通文化建设论坛。各市交通局要根据本地区交通发展现状和职工队伍思想工作实际，有针对性地开展交通建设文化、运输文化、机关文化建设等研究。五是要按照省“扫黄打非”工作领导小组的统一部署，继续加强对汽车站、客运码头、高速公路服务区的书报摊点的整治力度。结合治超工作，加大对长途汽车、客运船舶等交通工具的监管力度。积极协助配合工商、文化、公安等部门开展综合治理，努力形成齐抓共管的治理局面。

        7、认真做好2004—2005年度文明创建先进单位、先进工作者考核评选和表彰工作。今年，省厅将开展2004—2005年度全省交通行业文明创建工作先进单位、全省交通行业文明单位和全省交通精神文明建设先进工作者考核评选和表彰工作。各市交通局、港口局和厅属各单位要按照省厅的统一部署，认真做好推荐申报工作，真正把创建基础扎实、工作成效显著的先进单位推荐上来。省厅将采取明查与暗访相结合的方式进行检查考核。对精神文明建设先进工作者，省厅将在发文表彰的基础上，给予适当的物质奖励。

        8、加强交通服务品牌建设。要在2005年全省交通服务品牌评选宣传活动的基础上，进一步推进交通服务品牌建设。一是召开全省交通服务品牌建设研讨会，进一步研究探讨交通服务品牌建设的方向、重点和要求等，努力形成一批理论成果，在研讨的基础上编印全省交通服务品牌建设论文集。二是通过举办交通服务品牌展示会，推出服务品牌新承诺等活动，进一步丰富服务品牌的内涵，展示品牌形象。三是组织一次交通服务品牌考察学习活动。

        9、继续深入推进“诚信交通”建设。一是要以进一步加大政务公开为着力点，加强诚信机关建设，提高社会各界对交通发展的知情度和参与度。要依托现代信息技术手段，以更加方便、灵活、经济的方式及时为公众提供交通信息服务。二是要以全面实施《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法（试行）》为契机，加强交通建设市场的信用管理，对交通建设企业履约情况进行动态考核，维护良好的交通建设市场环境。三是要进一步完善客货运输行业、机动车维修行业和驾驶员培训行业信誉管理制度，完善交通从业单位信用管理机制。

        10、大力推进学习型机关建设。创建学习型机关是全面推进学习型行业建设的龙头工程。一是要加强制度建设，进一步完善学习计划制度、机关“集中学习日”制度、调查研究制度等。二是要广泛开展读书交流活动，积极开设各类知识讲座、论坛等，为机关干部相互学习交流创造平台。三是要建立健全各类学习型机关创建的台帐资料，以完备的台帐体系保证创建的系统性和完整性。四是开展创建评优活动。今年省厅将评选表彰一批在创建学习型机关活动中涌现出来的示范集体和个人。厅机关和厅五局一站一办要按照省厅苏交政〔2004〕48号文的要求，对近年来的创建活动进行系统回顾和总结，认真查找薄弱环节，切实加以整改，确保顺利通过省级机关工委的检查验收，创建成学习型机关。各级交通管理机关也要努力抓好学习型机关建设，为推进学习型行业建设当好表率、树立榜样、积累经验。

        11、进一步抓好典型培育、选树工作。一是进一步完善“一把手亲自抓典型”制度，今年各市交通局、港口局和厅属各单位党政主要领导都要亲自抓好一个创建典型，认真制订典型培育计划，对典型单位的创建工作承担直接责任。省厅将向全社会公示交通系统领导干部典型培育联络表，接受交通干部职工和社会各界的监督。二是组织一次“先行者风采”先进事迹巡回报告会。省厅将在全行业选择近年来涌现出的先进集体和先进个人典型5—8个，在全行业举行先进事迹报告会，进一步扩大交通先进典型的影响力。

 

2006年全省交通教育培训工作要点

        1、进一步扩大交通干部培训的覆盖层面，实施分级、分类培训。把大规模开展干部培训作为一项重要政治任务来抓，制定切实可行的培训规划和计划并加以落实。尽快出台《江苏省交通厅干部培训管理办法》，充分发挥各职能部门的作用。严格执行领导干部调训制度，认真抓好脱产轮训，确保组织好处级干部参加省委组织部“菜单式选学”。启动科级干部“5+X”能力培训工程，提高公务员队伍整体能力。结合全省交通县（市、区）局长规范化岗位培训班，就交通热点、难点问题举办一次全省交通县（市、区）局长论坛。厅机关力争每月举办一次知识讲座，促进干部加强知识储备、改善知识结构。通过广泛开展各种类型的培训、讲座，营造浓厚的学习氛围，推动学习型机关的建设。切实发挥好省交通行业党员干部教育中心培训基地的作用，挖掘培训潜力，增加培训班次，扩大交通党员干部的培训量。

        2、加强交通职工教育管理。通过举办各种层次、各种类型的职工培训，切实提高交通职工的理论素养、专业知识和业务技能。当前，省厅正在研究制订《关于江苏省交通职工教育管理的指导意见》，把职教工作与单位、个人年度考核结合起来，进一步推动职工教育工作的日常化、规范化、制度化。在调查研究的基础上，进一步修订完善《江苏省交通行业“十一五”人才与教育规划》，突出教育培训对人才成长、对交通事业的整体推动作用。

3、深入开展职业资格制度建设和技能鉴定工作。在交通部职业技能鉴定指导中心和省交通行业职业资格和技能鉴定工作领导小组的领导下，进一步规范我省交通行业技能性岗位和管理，维护从业秩序。一是要加强职业技能鉴定机构的等级管理，指导行业职业技能鉴定站（所）扩大技能鉴定规模和范围，更好地推动交通行业各类工种特别是首批10个职业33个特有工种的技能鉴定。二是逐步完善职业技能鉴定考评员制度，尽快建立考评员专家库，形成以职业技能竞赛为特色的职业技能升级机制。三是举办一次职业技能鉴定机构管理人员的培训班，提高职业技能鉴定工作水平。

        4、加大技能型人才队伍的建设力度。认真贯彻全省高技能人才工作会议精神，积极引导行业力量提升职工职业技能，营造技能人才成长的良好环境。尽快出台《江苏省交通行业技术能手评选表彰办法》等配套措施，建立优秀技能型人才能够脱颖而出的选拔和奖励机制。做好“100人才工程”中技能型人才的选拔工作。选择适当工种举办一次全行业的技能竞赛，形成“学技术、钻技术”的良好氛围，提高技能水平。进一步完善高技能人才信息库，对高技能人才进行跟踪管理、跟踪培养、跟踪服务。

        5、加强对交通院校的管理和指导。建立对学校安全、稳定、卫生等方面相对完善的督查工作机制，维护学校内部秩序。以学科建设为龙头，以校园文化建设为抓手，突出学校内涵建设，提高学校办学层次。通过科研、技术服务、实地锻炼等途径，加速培养“双师型”教师。组织一次全省交通院校青年教师的教学竞赛。利用暑期举办一次青年教师培训班，进行教学交流，提高青年教师的教学水平。结合庆祝教师节活动，组织开展交通系统优秀教师和先进教育工作者的评选和表彰。构建校企交流平台，为学生就业提供服务。根据交通院校实际，成立江苏省交通政工和教育研究会教育分会，进一步探讨未成年人思想道德、安全等方面的管理措施和办法。

        6、认真做好交通教育培训的调研工作。开展教育培训管理方面的课题研究，探索交通行业的人才需求与职工教育培训内在的关系。重点针对交通行业各类人才进行调研，掌握目前交通行业人才队伍的构成情况，为交通教育培训提供可靠的依据，增强交通教育培训工作的科学性、针对性。积极组织有关教育培训工作人员赴省内外进行考察，吸取有益的工作经验和方法。积极组织教育论文的撰写与评选，将其纳入考核指标体系。通过理论研究和交流，探讨职教工作中的新问题、新方法和新前景，为我省交通职教工作的发展奠定基础。